再接再厉持续发力 助力全域安全祥和

---拉萨市市场监管局开展气瓶充装单位年度监督检查   

气瓶充装属特种行业，涉及压力容器和压力管道等特种设备，介质多为易燃易爆、有毒有害化学品，具有事故隐患大、安全风险高、危害后果重等明显特点，一旦发生事故，后果不堪设想，气瓶充装行业是特种设备安全监管的重中之重。

为切实落实国务院安委会安全生产十五条措施，巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，以一业一域的安全稳定助力全市全域安全祥和，2022年12月12日至2023年1月6日，拉萨市市监局联动各区（县）市监局，邀请第三方技术服务单位（四川经准特种设备检验有限公司），联合组成5人专项监督检查组，对全市24家气瓶充装单位进行年度监督检查，进一步强化全市气瓶充装单位安全管理水平，压实企业安全生产主体责任，保证充装活动安全规范进行。

一、多措并举，确保发现问题隐患。

此次检查以“四不两直”的方式开展，通过“查”、“看”、“考”、“听”相结合的方式，对各气瓶充装单位进行全面检查，深入了解，精准诊断。一是查管理。对各充装单位营业执照、资格许可证、作业人员证、储罐使用登记证、设备定检报告、年度检查报告、电子灌装秤检验合格证等各类证照完备及有效情况；对各充装单位安全管理体系运行情况；对各充装单位所有设备（含压力管道、计量器具等）档案情况；对气瓶充装前后检查台账、设备维护保养台账、液化气瓶定检台账等情况；对人员出入充装站情况等进行了详细检查。二是看设备。对各充装单位储气罐及安全附件、输气管道、电子灌装秤、消防设施等设备器具等安全运行情况逐一进行了检查。同时对气瓶充装质量追溯信息系统建立及使用情况、紧急切断系统安装使用情况、是否按照操作规程进行充装等进行了实地检查。三是考常识。在各液化气充装站，检查组围绕其安全管理、应急处置等方面给出10道“必答题”和相关“附加题”，对充装单位法人代表、质量负责人、技术负责人、充装员进行现场考核，以便全面检查、切实掌握、精准诊断各液化气充装站安全管理和保障水平情况。四是听汇报。在各液化气充装站，检查组通过问卷调查、召开座谈会和个别问询相结合等方式，充分听取了各充装站在安全管理中的难题和对策建议，并就充装单位提出的问题现场予以答复。

二、坚持导向，隐患坚持闭环整改。

此次监督检查，全市24家充装单位总体安全水平较好。安全生产无小事，检查组坚持“问题导向”原则，发现24家气瓶充装单位存在问题隐患182处，立行立改了56处，建立台账限期整改126处。主要问题为：一是主体责任落实不到位。主要表现：充装单位安全设施设备、信息化建设经费投入不够；一线人员安全教育培训的频次和时间不够，对安全生产新要求、新技术规范掌握不够。二是安全管理不精细。主要表现：过期气瓶和有效期气瓶分区不明；设备（器具）档案资料未做到一设备一档案，不便于管理；《质量管理手册》未按照TSG07-2019及时进行修订，贯彻新规范要求滞后。三是安全责任落实还不够实。主要表现：个别充装单位气瓶充装前后检查不严，建立台账敷衍应付，不便于隐患整改和问题追溯；安全制度、警示执行力度不够。四是对症施策力保安全。检查组对发现的问题以年度监督检查备忘录的形式反馈被检查企业，同时对各充装单位“改什么、怎么改”进行了一一指导明确，责令企业限期进行整改并上报整改结果。

下一步，市市场监管局将始终坚持“人民至上、生命至上”理念，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，不折不扣落实落细国务院安全生产“十五条硬措施”。严格履行安全生产监管职责，督促气瓶充装单位落实企业安全生产主体责任，强化充装单位“要我安全”转向“我要安全”的意识，全力夯实安全基础。同时，加大安全宣传力度，提升群众对安全生产的认识，营造“人人讲安全、人人要安全”的氛围，筑牢安全防线。