强化风险防控维护市场秩序——拉萨市2026年五一期间市场监管工作纪实

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四个最严”要求的重要指示精神，全面落实区市党委、政府关于市场监管工作的决策部署，全市市场监管系统以“防风险、保安全、护民生、促发展”为目标，聚焦群众关切的“四大安全”、中介服务、价格监管等领域，于5月1日至5月5日组织开展专项市场巡查行动。此次行动旨在筑牢节日期间市场安全防线，维护公平有序的市场环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、巡查工作总体情况

本次巡查坚持问题导向与风险防控相结合，突出全域同步，重点严守食品、药品、工业产品和特种设备安全底线，优化中介服务等领域市场秩序，共计检查各类市场主体1000余家次，发现并督促闭环整改隐患问题46项，138个，受理投诉举报179件，挽回群众经济损失1.3万元。

二、四大安全监管成效与问题

（一）食品安全防线持续巩固。主要做法，一是开展餐饮服务质量提升行动，对网红餐饮店、连锁餐饮服务单位、大型商超、农贸市场开展持续巡查，从原料进货到加工销售链条化监管，有力排查化解食品安全领域风险隐患。二是开展“你点我检”活动，现场快检蔬菜、肉制品等460批次，合格率100%。存在问题，一是部分餐饮服务单位存在食材储存不规范、从业人员健康证过期、后厨“三防”设施使用不当问题；二是部分食品经营企业散装食品标签存在缺失。

（二）药械安全监管精准发力。主要做法，一是对药品、医疗器械和化妆品经营企业实行精细化管理，重点规范功能分区布局，电子化台账和处方药销售记录；二是巩固药械各类专项整治成果，防止销售违规药物、假劣药等情况反弹。

存在问题，个别药店药品分区不明显，存在摆放混乱的问题。

（三）特种设备安全平稳运行。主要做法，一是聚焦酒店、水世界、商场、燃气灶具销售门店等人员密集场所与重点经营单位；二是重点检查电梯、大型游乐设施运行维保、作业人员持证上岗、使用登记、应急预案等情况。存在问题，作业人员证件携带不规范、维保记录填写不及时不完整等问题。

（四）产品质量安全有效管控。主要做法，重点核查燃气灶具产品质量安全、经营主体资质及经营范围登记一致性等内容。本次检查共排查发现隐患违规问题3项并督促进行闭环整改，坚决杜绝不合格燃气器具流入市场，守牢产品质量与民生安全底线。存在问题，个别商户存在超范围经营、营业执照有效期届满未换证问题，已依法移交属地市场监管部门跟进督办、闭环整改；检查发现1家商户销售不符合安全标准燃气灶具的问题，已现场依法下达整改要求，责令经营商户立即下架问题灶具、停止违规销售，

三、中介服务监管进展与不足

（一）规范整治成效。联合市人力资源和社会保障局，针对房地产中介、企业代办服务等重点领域开展跨部门联合执法检查，以协同监管筑牢市场安全防线。聚焦市场风险突出的中介服务环节，采取“实地走访、现场核查、规范指导”相结合的方式，对市区内企业代办服务经营主体和房地产中介机构展开全面细致的检查。

（二）突出问题导向。个别企业未在核准登记范围内经营、服务收费项目与标准未明码标价，可能存在虚假宣传、超范围经营、违规代办等违法违规行为。

四、下一步工作措施

（一）深化四大安全整治。筑牢安全底线，防范化解风险。深入开展风险分析研判，强化食品、药品、工业产品和特种设备日常监管，推动监管机制向“事前预防”转变。聚焦肉制品、校园餐、网络餐饮外卖、电梯等重点环节，排查整治安全隐患，切实筑牢“三品一特”安全防线。

（二）加强中介服务监管。强化准入源头管控，严把登记注册关，规范企业收费行为，强化合同监管，严厉打击不正当竞争；建立信用档案，实施分类监管，常态化“双随机”抽查，强化部门联动，形成监管合力。

本次巡查有效维护了节日市场秩序，但部分领域仍存在监管弱项。下一步，市市场监管局将持续优化营商环境，全力净化市场，健全全链条监管体系，为拉萨经济社会高质量发展营造安全放心的市场环境。